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土俄S-400防空导弹交易始于2019年,因土耳其为北约成员国,美国认定S-400存在安全风险,将土耳其踢出F-35战斗机项目并实施制裁。当前S-400无法融入土耳其北约防空体系,长期处于闲置封存状态,成为土耳其的烫手山芋。
土耳其空军长期面临装备老化问题,主力仍为老旧F-16与F-4,死对头希腊已列装先进隐身战机,土耳其空军战机换代遇装备缺口,求购欧洲二手战机也因军备强化无货可购。土耳其国产可汗隐身战机完成原型试飞,国产隐身战机缺美航发,若无美国通用电气F-110发动机则无法量产。
为获取F-35战斗机、解决国产可汗战机航发问题、解除美国制裁,土耳其计划拟转售俄制S-400导弹给波斯湾第三方国家,换取美国拟售土耳其F-35战斗机,同时解决本国战机更新与国产战机量产问题,土耳其采取地缘政治端水平衡策略,试图实现自身利益最大化。
当前该交易面临多重阻力:俄罗斯作为S-400出口方,原合同约定未经俄方允许不得转售,俄罗斯反对核心机密外泄,不希望核心防空技术落入西方可供研究的境地;美国白宫有意拉拢土耳其巩固北约南区对土松口,但对土军售需国会批准,美国国会多数议员对土耳其不信任,认为其仍在搞地缘平衡,不支持军售;以色列反对向土耳其售战机,认为军售会打破中东地区力量平衡,从中极力阻挠。


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