什么是对等关税

特朗普签署的《对等关税行政令》明确以解决美国贸易逆差问题为核心目标。行政令将贸易逆差定性为威胁国家安全的紧急状态，援引总统紧急状态权力，允许绕开正常程序加征关税。特朗普认为，制造业空心化危机、供应链脆弱及国防依赖外国对手等问题均源于长期贸易逆差。
行政令批判世贸组织规则争议，指责其未实现真正的对等关税政策。特朗普认为，其他国家通过非关税壁垒指控（如汇率操纵、增值税政策）抑制进口并扩大出口，导致美国长期处于不公平竞争地位。这一指控为单边关税行动提供了理论依据。
根据行政令，美国将对所有贸易伙伴的进口商品征收10%基础关税，并通过国别特定税率（如中国34%、欧盟20%）实施差异化打击。特朗普强调，若其他国家采取报复性关税，美国将升级加税幅度；若贸易伙伴妥协，则可能降低税率。
该政策标志着多边贸易体系终结，转向以美国为主导的双边谈判模式。新加坡等国已表态接受新规则，但中国宣布对美国商品全面加征34%关税作为反制措施。特朗普通过行政令重塑全球贸易框架，迫使各国重新定位自身角色，全球贸易正式进入充满不确定性的“乱纪元”。